Stjórnsýsla á norðurslóðum
Í lagaumræðunni er hugtakið "stjórnarhættir" oft tengt réttinum til sjálfræðis sem felst í hugtakinu 'sjálfsákvörðunarréttur'. Ýmsir þættir sem ráðast fyrirfram af núverandi laga- og pólitískum ramma, félagshagfræðilegum og umhverfislegum vandræðum og starfsemi ýmissa aðila sem koma að málefnum norðurslóða hjálpa til við að móta stjórnarhætti norðurslóða."
Með áherslu á samvinnu veitir þessi hluti stutt yfirlit um alþjóðlegar, svæðisbundnar, og undirþjóðlegar stofnanir sem takast á við lykilmálefni á svæðinu.
Norðurskautsráðið
Norðurskautsráðið er leiðandi fjölþjóðlegur vettvangur sem stuðlar að samstarfi, samhæfingu og samskiptum milli norðurskautsríkjanna, samfélaga frumbyggja á norðurslóðum og annarra íbúa norðurskautsins um sameiginleg málefni norðurslóða um sjálfbæra þróun og umhverfisvernd á norðurslóðum.
Það var stofnað árið 1996 með undirritun Ottawa-yfirlýsingarinnar og meðlimir þess eru Kanada, Konungsríkið Danmörk, Finnland, Ísland, Noregur, Rússland, Svíþjóð og Bandaríkin.
Norðurskautsráðið hefur enga fjárhagsáætlun. Öll verkefni eða verkefni eru styrkt af einu eða fleiri norðurskautsríkjum. Sum verkefni fá einnig stuðning frá öðrum aðilum. Norðurskautsráðið getur ekki framfylgt leiðbeiningum sínum, mati eða tilmælum. Sú ábyrgð tilheyrir hverju einstöku norðurskautsríki.
Starf ráðsins fer fyrst og fremst fram í sex vinnuhópum
Fastaskrifstofa Norðurskautsráðsins tók formlega til starfa árið 2013 í Tromsö í Noregi. Það var stofnað til að veita stjórnsýslugetu og bæta samskipti, miðlun og almennan stuðning við starfsemi Norðurskautsráðsins.
Norðurskautsráðið reglulega framkvæmir yfirgripsmiklar, framsæknar umhverfislegar, vistfræðilegar og félagslegar matsgerðir í gegnum vinnuhópa sína. Ráðið hefur einnig skapað vettvang fyrir samningaviðræður um þrjá mikilvæga lagalega bindandi samninga milli norðurskautsríkjanna átta. Fyrsti samningurinn, samstarfssamningurinn um leit og björgun í lofti og á sjó á norðurslóðum, var undirritaður á ráðherrafundinum í Nuuk á Grænlandi árið 2011. Í öðru lagi var samningurinn um samstarf um viðbúnað og viðbrögð við olíumengun sjávar á norðurslóðum undirritaður í Kiruna í Svíþjóð á ráðherrafundinum árið 2013. Þriðji samningurinn, samningurinn um eflingu alþjóðlegrar vísindasamvinnu á norðurslóðum, var undirritaður á ráðherrafundinum í Fairbanks í Alaska árið 2017.
Fastafulltrúarnir
Sex stofnanir sem eru fulltrúar frumbyggja á norðurslóðum hafa stöðu fastafulltrúa í Norðurskautsráðinu. Fastafulltrúarnir hafa fullan samráðsrétt í tengslum við samningaviðræður og ákvarðanir ráðsins og eru einstakt sérkenni Norðurskautsráðsins og mikilvægir framlag til starfsemi ráðsins á öllum sviðum sem það hefur sett fram. :
Eftirfarandi samtök frumbyggja eru fastir þátttakendur ráðsins
The Indigenous Peoples´ Secretariat (IPS)
The Indigenous Peoples' Secretariat er stuðningsskrifstofa fyrir alla fasta þátttakendur. IPS aðstoðar við að skapa tækifæri fyrir fasta þátttakendur til að kynna orsakir sínar og hjálpar til við að veita þeim nauðsynlegar upplýsingar og efni. Frá árinu 2016 hefur skrifstofa IPS verið til húsa í Fram Centre í Tromsö í Noregi.
Áheyrnarfulltrúastaða
Áheyrnarfulltrúastaða í Norðurskautsráðinu er opinn öllum ríkjum utan norðurskautsráðsins ásamt alþjóðlegum, milliríkja-, svæðisbundnum, og frjálsum félagasamtökum sem ráðið telur að geti lagt starfi sínu lið. Áheyrnarfulltrúar Norðurskautsráðsins leggja fyrst og fremst sitt af mörkum með þátttöku sinni í ráðinu á vettvangi vinnuhópa.
The Arctic Coast Guard Forum
Arctic Coast Guard Forum (ACGF) er sjálfstæð, óformleg, rekstrardrifin stofnun - ekki bundin af neinum sáttmála - sem hefur það hlutverk að stuðla að öruggri, öruggri og umhverfisvænni siglingastarfsemi á norðurslóðum. Öll norðurskautsríkin eiga aðild að vettvanginum. Formennskustörf ACGF skiptast á annað hvert ár samhliða formennsku í Norðurskautsráðinu. Ísland gegndi formennsku í málþinginu 2019 - 2021.
Starf ACGF er undir forystu formanns ACGF og er stutt af Norðurslóðaráðinu og vinnuhópum þess. Skrifstofan ber ábyrgð á að innleiða stefnumótandi stefnu og hnökralausa starfsemi ACGF og vinnuhópa þess. Vinnuhópar heyra undir Norðurslóðaráðið. Ráðið og vinnuhópar þess eru skipulagðir undir leiðsögn meginreglanna og endurspegla málefni sem varða aðildarríki norðurslóða. Vettvangurinn heldur tvo árlega fundi á ári sem eru skipulagðir af formannalandinu.
Stefnumótandi markmið ACGF eru meðal annars að styrkja marghliða samvinnu og samhæfingu; að leita sameiginlegra lausna á málefnum hafsins; samstarf við Norðurskautsráðið; að stuðla að öruggri og öruggri siglingastarfsemi á norðurskautssvæðinu: vinna saman að því að efla verndun hafsins og hámarka möguleika á að siglingar á norðurslóðum hafi jákvæð áhrif á samfélög, líf og menningu samfélaga norðurskautsins, þar á meðal frumbyggja.
Efnahagsráð norðurslóða (AEC)
Efnahagsráð Norðurskautssvæðisins (AEC) er sjálfstæð stofnun sem greiðir fyrir samskiptum fyrirtækja á norðurslóðum og ábyrgri efnahagsþróun með því að miðla bestu starfsháttum, tæknilausnum, stöðlum og öðrum upplýsingum. AEC var stofnað af Norðurskautsráðinu í formennskutíð Kanada 2013-2015 og hélt stofnfund sinn í Iqaluit í Nunavut 2.-3. september 2014.
Meðlimir AEC eru fulltrúar margs konar fyrirtækja sem starfa á norðurslóðum - allt frá námu- og skipafyrirtækjum til hreindýrahirðis og efnahagsþróunarfyrirtækja frumbyggja. Mikilvægt er að AEC sé einnig rödd lítilla og meðalstórra fyrirtækja. Staðbundin þekking er oft lykilatriði í starfi á norðurslóðum og AEC veitir tækifæri til að nálgast bæði staðbundna og innlenda þekkingu. Skrifstofa AEC er í Tromsö í Noregi.
Starf AEC er að greiða fyrir ábyrgri viðskipta- og efnahagsþróun norðurslóða og samfélaga þeirra með því að deila bestu starfsvenjum, tæknilausnum og stöðlum. Framtíðarsýn ráðsins er að gera norðurskautssvæðið að ákjósanlegum stað til að stunda viðskipti ásamt því að veita ráðgjöf og viðskiptalega sýn á starf Norðurskautsráðsins.
AEC er opið fyrir aðildarumsóknir frá aðilum sem eru staðsettir á-, eða nálægt norðurslóðum ásamt fyrirtækjum og frumbyggjahópum sem eiga þar efnahagslegra hagsmuni að gæta.
Formennska Íslands í Norðurskautsráðsins (2019-2021): Saman til sjálfbærni á norðurslóðum
Sjálfbær þróun og verndun umhverfis norðurskautsins hefur verið í kjarna verkefnis Norðurskautsráðsins frá stofnun þess árið 1996. Þar sem örar umhverfisbreytingar eiga sér stað verður hlutverk þess sífellt mikilvægara.
Þema formennskuáætlunar Norðurskautsráðsins 2019-2021 endurspeglaði skuldbindingu Íslands við meginregluna um sjálfbæra þróun og vísaði til nauðsynjar náins samstarfs ríkja og íbúa á svæðinu og utan þess. Áhersla var lögð á skilvirkar mótvægis- og aðlögunaraðgerðir sem nauðsynlegar eru til að takast á við neikvæð áhrif loftslagsbreytinga á norðurslóðum, sjálfbæra atvinnustarfsemi og að leitast við að finna jafnvægi milli þriggja stoða sjálfbærrar þróunar – hagvaxtar, félagslegrar aðlögunar og umhverfisverndar.
Formennskuáætlun Íslands hélt áfram að styðja við margvíslega áframhaldandi starfsemi vinnuhópa og annarra undirstofnana, auk þess sem nokkur ný verkefni voru kynnt í starfsáætlun Norðurskautsráðsins fyrir árin 2019-2021.
Með sjálfbæra þróun sem meginþema lagði Ísland áherslu á fjögur áherslusvið:
· Lífríki norðurslóða
· Loftslagsmál og grænar orkulausnir
· Fólk og samfélög norðurslóða
· Öflugra Norðurskautsráð
Á 12. ráðherrafundi Norðurskautsráðsins lauk tveggja ára formennskutímabili Íslands. Hann var haldin 20. maí 2021 á Íslandi og tókst vel til þrátt fyrir ferðatakmarkanir vegna COVID-19 faraldursins. Ráðherrar norðurskautsríkjanna átta tóku þátt í fundinum ásamt leiðtogum fastaríkja frumbyggja og utanríkisráðherrarnir átta undirrituðu Reykjavíkuryfirlýsinguna. Ennfremur, í tilefni af 25 ára afmæli ráðsins, var fyrsta stefnumótandi áætlun þess samþykkt, sem ætlað er að leiðbeina starfi ráðsins næsta áratuginn.